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《云南省實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同
全面推進鄉村振興有效銜接農村供水保障
3年專項行動方案》政策解讀

來源:云南省水利廳          2021-09-24 16:35:39 【字體:

近日,《云南省實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接農村供水保障3年專項行動方案》(以下簡稱《方案》)正式印發實施,為更好地理解和貫徹《方案》精神,現就《方案》有關政策解讀如下。

一、起草背景

黨的十八大以來,習近平總書記兩次考察云南,對云南高質量發展提出明確要求。黨中央、國務院高度重視水安全工作,把水安全上升為國家戰略,作出一系列重大戰略決策部署。省委、省政府高度重視水利工作,經過多年不懈努力,云南水利建設成效顯著,但工程性缺水瓶頸制約依然存在,水資源優化配置格局尚未全面形成,水利基礎設施短板仍未補齊,與實現造福人民、支撐云南高質量發展對水利基礎設施的要求還有很大差距。

為認真貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和兩次考察云南重要講話精神,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興,省水利廳起草了《方案》,廣泛征求各方面意見,并經多次修改完善后,進行了專家論證和合法性審查,并經省委、省政府審定。《方案》是貫徹落實《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》的具體體現,既擔負著鞏固拓展脫貧攻堅成果的要求,也承載著鄉村振興戰略的民生期待,將在實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接中發揮舉足輕重的作用。

二、主要內容

《方案》分為目標任務、工程措施、工作進度、保障措施4個部分,共16項內容,主要為:

(一)目標任務。通過實施農村供水保障3年專項行動,改變70.6萬現狀依靠水窖供水人口和77.4萬現狀水窖輔助供水人口供水方式,基本解決100.4萬人中度干旱條件下因旱應急送水問題。由州、市、縣、區實施窖池連通工程,全面提升因居住較為分散、投資建設遠距離提水調水供水工程成本太高的1.98萬依靠水窖供水人口和6.71萬水窖輔助供水人口供水保障水平,確保農村供水安全。

(二)工程措施。一是實施水源工程,有效解決無水源或水源不穩定的問題。二是實施水系連通工程,有效解決水源保證率低的問題。三是實施城市管網延伸工程,有效解決分散供水工程保證率低、水質保障不高的問題。四是實施應急備用水源工程,有效提升抗旱應急供水能力,基本解決中度干旱條件下因旱應急送水問題。五是實施窖池連通工程,全面提升因居住較為分散、投資建設遠距離提水調水供水工程成本太高,依靠水窖供水人口和水窖輔助供水人口供水保障水平,確保農村供水安全。

(三)工程進度。明確了前期工作、方案制定、方案實施3個階段的工作進度要求。一是2021年10月底前確保年度項目全面開工建設,2021年底前完成2022年建設項目前期工作,2022年底前完成2023年建設項目前期工作。二是省級負責編制項目總體可行性研究報告,各有關州、市、縣、區按照“一縣一項目”及時編制項目實施方案并完成立項審批。三是2021—2022年,改變30萬依靠水窖供水人口和35萬水窖輔助供水人口供水方式;同步解決50萬人因旱應急送水問題。2023年,改變40.6萬依靠水窖供水人口和42.4萬水窖輔助供水人口供水方式;同步解決50.4萬人因旱應急送水問題。2023年底前,州、市、縣、區人民政府全面完成1.98萬依靠水窖供水人口和6.71萬水窖輔助供水人口窖池連通工程。

(四)保障措施。從強化政府主體責任、落實省級部門和州、市、縣、區人民政府責任、統籌推進政府和市場兩手發力、遵循“先建機制、后建項目”原則健全完善管護機制等4個方面,提出貫徹落實要求,保障農村供水保障3年專項行動方案落實落地。

三、出臺意義

《方案》是深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興有效銜接的具體措施,是提高農村群眾獲得感、滿意感、安全感的有效舉措,為全面推進鄉村振興戰略提供有力支撐。

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